Ulykkesforsikring for arbeidere ble opprettet ved lov 23.07.1894. Den enkelte kommune ble pålagt å beskikke en eller flere tilsynsmenn for Riksforsikringsanstaltens lokale oppgaver. Kretssykekassene ble etablert fra 01.07.1911, som en følge av lov 18.09.1909 om sykeforsikring.