Skien innrulleringskontor (tidligere innrulleringskrets) lå under Drammen innrulleringsdistrikt. Grunnlaget for et innrulleringsvesen for utskriving av sjøfolk til flåten ble lagt med forordning 16.10.1703. Da ble det opprettet 6 innrulleringsdistrikter (deriblant Drammen). Opp gjennom årene kom en rekke lover og bestemmelser, som regulerte dels organisasjon og distriktsinndeling. Etter kgl. res. 23.05. 1859 omfattet Drammen innrulleringsdistrikt 12 underliggende innrulleringskretser (se Drammen innrulleringsdistrikt) Skien krets bestod av Skien kjøpstad og Gjerpen tinglag. Ved bestemmelse 24.09.1868 ble Arendal innrulleringsdistrikt opprettet. Skien krets - med bl. annet resten av kretsene fra Telemark - ble lagt under dette nye innrulleringsdistriktet. Lov om verneplikt og utskrivning 19.07.1910 la innrullering og utskriving av både land- og sjøvæpningen inn under krigskommissærer. Som en følge av dette ble embetene som innrulleringssjefer opphevet med virkning fra 01.01.1911 (jfr. kgl. res. 11.11.1910). Det nye mønstringsvesenet fortsatte imidlertid etter samme modell som det tidligere innrulleringsvesenet, men nå med hovedsaklig sivile oppgaver i stedet for militære. I 1926 ble Arendal distrikt lagt ned og kretsene fra Telemark gikk tilbake til Drammen innrulleringsdistrikt.Mønstringsvesenet ble nedlagt i 1948 og mange av oppgavene ble overført til sjømannskontorene. Det ble opprettet sjømannskontorer i Tønsberg, Sandefjord og Porsgrunn.