Sykeforsikringsloven av 1909 bestemte at det skulle opprettes en eller flere offentlige sykekasser (kretssykekasser) i den enkelte kommune. Kretssykekassen var et selvstendig rettssubjekt i kommunen og ble ledet av et styre. En forretningsfører hadde det daglige ansvaret for kassen, og Riksforsikringsanstalten var det overordnede organ. Omkring 1930 endret Riksforsikringsanstalten navn til Rikstrygdeverket. Kilde: Mykland og Masdalen 1987