Forskrifter 29.august 1939 om kommunale forsyningsnemnder bestemte at kommunestyret kinne velge særnemnder til å ta seg av enkelte av de oppgaver som var lagt til forsyningsnemndene, som f.eks. rasjonering, vedforsyning o.l. Særnemndene skulle regnes som avdelinger av forsyningsnemndene. I rundskriv 15.desember 1946 bad Forsynings- og gjenreisningsdepartementet om at det måtte bli opprettet kommunale byggenemnder som skulle fungere som særnemnder for rasjonering av bygningsmaterialer. Byggenemndene skulle forberede alle søknader om bygningsmaterialer fra kommunen. Kilde: Mykland og Masdalen: Administrasjonshistorie og arkivkunnskap. Kommunene. Universitetsforlaget 1987:277