Den enkelte by skulle, ifølge bygningsloven av 1845, ha en bygningskommisjon der politimesteren, branndirektøren og stadskonduktøren var medlemmer. Der det var tilsatt en stadskonduktør, skulle denne føre tilsyn med at lovens bestemmelser ble fulgt. Det skulle også opprettes en reguleringskommisjon som blant annet skulle bestå av bygningskommisjonens medlemmer. Kommisjonens første oppgave var å bestemme i hvilke deler av byen loven skulle gjelde, og hvordan gater og offentlige plasser skulle reguleres. (Kilde: Mykland og Masdalen 1987:206).